4 δισ. ευρώ σε δήμους και περιφέρειες

• Της Ελενας Kαρανατση, Η Καθημερινή, 21/12/2010

Το κύριο αναπτυξιακό εργαλείο χρηματοδότησης των δήμων και των περιφερειών, το πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α. (Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης), προϋπολογισμού 4 δισ. ευρώ, παίρνει τη μορφή Προεδρικού Διατάγματος και δόθηκε χθες από το υπουργείο Εσωτερικών προς διαβούλευση στην ΚΕΔΚΕ (Κεντρική Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας) και την ΕΝΑΕ (Ενωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων).

Το ΕΛΛ.Α.Δ.Α. συγχρηματοδοτείται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Δήμων και των Περιφερειών και από τους Εθνικούς Πόρους Δημοσίων Επενδύσεων και θα κινηθεί σε 4 βασικούς άξονες:

1. Οριζόντιες παρεμβάσεις με στόχο την οριστική επίλυση προβλημάτων σε τομείς που επηρεάζουν την ποιότητα ζωής των πολιτών.

2. Το πρόγραμμα των δήμων, με το οποίο κάθε δήμος θα έχει τη δυνατότητα να επιλέξει τα έργα και τις δράσεις εκείνες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες και ιδιαιτερότητές του.

3. Το πρόγραμμα των περιφερειών, με το οποίο αντίστοιχα κάθε περιφέρεια θα λάβει τις πιστώσεις που δικαιούται, ώστε να εκτελέσει τα έργα που χρειάζεται.

4. Τεχνική στήριξη.

Τα κύρια κριτήρια για την ένταξη έργων, μελετών και ενεργειών στο πρόγραμμα είναι η ωριμότητα, η σαφήνεια του αντικειμένου, η βιωσιμότητά του, η επάρκεια του φορέα εκτέλεσης του έργου, ο βαθμός συμβολής του στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος κ.ά.

Στις οριζόντιες παρεμβάσεις, στις οποίες θα διατεθεί το 25% των πόρων του προγράμματος, προτεραιότητα έχει η οδική ασφάλεια καθώς και η συνεργασία δήμων και περιφερειών με τον ιδιωτικό τομέα για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας. Επίσης έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (π.χ. δημιουργία e-ΚΕΠ), προγράμματα για τη μείωση της ανεργίας και την ενίσχυση του εθελοντισμού.

Στο πρόγραμμα των δήμων θα επιλεγούν έργα που αφορούν τη βελτίωση υποδομών - περιβάλλον (π.χ. δίκτυα ύδρευσης, διαχείριση στερεών αποβλήτων, ανάδειξη τουριστικού προϊόντος κ.ά.), καθώς και τις κοινωνικές υποδομές (π.χ. έργα προσβασιμότητας ΑμΕΑ στα δημοτικά κτίρια, κατασκευή και αναβάθμιση βρεφονηπιακών σταθμών, γηροκομεία, δωρεάν γεύματα απόρων κ.ά.).

Στο πρόγραμμα των περιφερειών η χρηματοδότηση θα αφορά συγκοινωνιακά έργα, λιμενικά έργα, δράσεις πολιτικής προστασίας (π.χ. συστήματα πρόληψης και έγκαιρης προειδοποίησης έναντι φυσικών καταστροφών), καθώς και τις μελέτες αυτών των έργων, αλλά και των έργων που εντάσσονται στο ΕΣΠΑ.

Η τεχνική στήριξη του προγράμματος ΕΛΛ.Α.Δ.Α. περιλαμβάνει μέτρα όπως επιβράβευση της καινοτομίας, μελέτες για τη στήριξη και την εφαρμογή του προγράμματος, καθορισμό λειτουργικών δαπανών κ.ά.

• Απευθείας χρηματοδοτήσεις

Σύμφωνα με το πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α., οι χρηματοδοτήσεις των έργων, των μελετών και των δράσεων θα γίνονται απευθείας στους δικαιούχους βάσει παραστατικών και μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, από τον λογαριασμό του προγράμματος.